对增值税立法的一点小建议

很多企业感觉进项税额不足，增值税的税负很高。

其实，国家财税部门也清楚，尤其是劳动密集型的服务行业等，所以，曾经对一些行业搞过进项税额的加计抵扣。但是，加计抵扣的前提还是必须要有进项税额才能加计，因此，该政策的实际效果并不大。

增值税立法前，曾经有一个美好的想法，就是减少税率的档次，因为现在增值税的税率太多，很多专业人士都难区分。

有人就说，增值税为什么要设计这么多的税率？难道不能像原来的营业税，大家税率都一样吗？

核心的原因，还是在于不同行业取得的进项税额不一样。

举一个简单的例子：商贸企业销售100万元，成本90万元取得有进项税额，增值额10万元没有进项抵扣就需要缴纳增值税；同样是销售100万元，假如是餐饮行业，成本也是90万元，但是餐饮行业的成本中包括大量的人员工资等是无法取得进项税额。如果商贸行业销售商品与餐饮服务的税率一致的话，餐饮行业的税负就会高于商贸行业。

因此，要减少增值税税率档数或公平税负，核心问题还是需要解决进项税额的问题。

但是，目前的《增值税法（草案）》对于进项税额的设计，还是沿用老思路，没有新思维。因此，即使正式立法，也很难改变目前存在的问题。

本人有一个不成熟意见：

既然人工成本会影响企业的进项税额，为什么不考虑将人工成本作为抵扣的进项税额组成部分之一呢？

当然，简单地直接以企业发放的工资作为进项税额计算，是不行的，很容易被企业用来作假。

我的意见，是以企业实际缴纳和承担的社保费、住房公积金和医保费，乘以合适的比例，作为进项税额。

这样的做的好处：

1.可以加大劳动密集型企业的进项，公平税负，减少增值税的税率档数，比如将现在的6%与9%合并为7%。

2.鼓励企业依法缴纳社保费、住房公积金和医保费，鼓励企业招聘年轻人，而不是鼓励去招聘退休人员。

3.该进项税额，可控，可查，不怕企业作假，简单易行。

4.变相的“社保入税”探索。

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